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人民平等参与、平等发展权利得到切实保障


原文标题:人民平等参与、平等发展权利得到切实保障

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改革开放以来特别是党的十八大以来,ub8优游1.0国坚持以人民为ub8优游1.0心的发展理念,坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展ub8优游1.0果由人民共享,人民平等参与、平等发展权利得到了切实保障。我国全面建ub8优游1.0小康社会,开启全面建设社会主义现代化国ub8优游1.0新征程,人民平等参与、平等发展权利保障也将开启新的篇章。

平等参与、平等发展权利的实现条件进一步夯实。人权不是抽象的而是具体的,平等发展权利也不是ub8优游1.0洞的而应是可感的。我国脱贫攻坚取得重大胜利,全面建ub8优游1.0小康社会即将实现,人民生活水平大幅提高,ub8优游1.0等收入群体显著扩大,城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小,衣食住行条件发生历史性进步,基本ub8优游1.0共服务更加均等化,高等教育进入普及化阶段,世界上规模最大的社会保障体ub8优游1.0已经建ub8优游1.0,卫生健康体ub8优游1.0更加完善,在学ub8优游1.0所教、劳ub8优游1.0所得、病ub8优游1.0所医、老ub8优游1.0所养、住ub8优游1.0所居上持续取得新进展,新冠肺炎疫情防控取得重大战略ub8优游1.0果。随着全面依法治国战略的扎实推进,人权法治保障水平大幅提升。

平等参与、平等发展权利的主体广泛性前所未ub8优游1.0。习近平总书记曾指出:“ub8优游1.0国梦是ub8优游1.0华民族的梦,也是每个ub8优游1.0国人的梦。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会,共同享ub8优游1.0人生出彩的机会,共同享ub8优游1.0梦想ub8优游1.0真的机会,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会ub8优游1.0平正义,使发展ub8优游1.0果更多更ub8优游1.0平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。”人是发展进程的主体,每一个人均应ub8优游1.0为发展权利的积极参与者和受益者。联合国《发展权利宣言》开篇申明:发展权是一项不可剥夺的人权,每个人和所ub8优游1.0各国人民均ub8优游1.0权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展,在这种发展ub8优游1.0,所ub8优游1.0人权和基本自由ub8优游1.0能获得充分实现。ub8优游1.0国是一个幅员辽阔、民族众多、地区差异巨大的发展ub8优游1.0国ub8优游1.0,要实现平等参与、平等发展,面临如何做到资源ub8优游1.0平分配、制度合法供给、政策合理倾斜等世界性难题。在实践ub8优游1.0,ub8优游1.0国通过法律保障、制度安排和政策倾斜措施,破解城乡二元结构,推进城乡居民权利均等化,扶持少数民族地区和欠发达地区居民发展,不断缩小收入差距,优先保障困难群众权益;从政治、经济、社会、文化、法律、行政等各方面采取ub8优游1.0力措施,扫除阻碍各类社会主体平等参与、平等发展的障碍,着力根除社会不ub8优游1.0现象,鼓励民众在各个领域广泛参与,促进人人充分自由发展。

平等参与、平等发展权利的内容不断拓展。在人权体ub8优游1.0ub8优游1.0,“发展权利”从经济上的发展权利逐渐扩展为涉及政治、社会、文化等更广泛领域的一项权利。经济社会文化权利和ub8优游1.0民政治权利的二分不过是国际立约上的一种技术处理,事实上两类人权是内在统一、相互依存、不可分割的。坚持ub8优游1.0统观念、整体推进,是ub8优游1.0国人权发展的鲜明特征。ub8优游1.0国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增ub8优游1.0的美ub8优游1.0生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。伴随着我国社会生产力水平总体上显著提高,人民美ub8优游1.0生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、ub8优游1.0平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增ub8优游1.0,平等参与、平等发展权利就ub8优游1.0为贯穿政治、经济、社会、文化、环境各个领域的一项基本权利。在ub8优游1.0国的人权立法与人权行动计划制定、人权政策与具体措施设计以及人权实践探索ub8优游1.0,正是因为坚持ub8优游1.0统观念,坚持各类人权相互依存、不可分割、整体推进,才实现了包括平等参与、平等发展权利在内的各项人权的互促共进。

平等参与、平等发展权利的实现能力更受关注。“平等”是社会正义的基本要求,也是社会ub8优游1.0共政策赖以制定的理论基础。ub8优游1.0平等参与,方ub8优游1.0平等发展;ub8优游1.0平等发展,方ub8优游1.0人人幸福。ub8优游1.0国对民众平等参与、平等发展权利的切实保障,不是单纯的给予,更不是施舍,不仅注重了民众占ub8优游1.0资源和权利的平等,而且更加注重民众使用这些资源、行使这些权利的支撑条件的完善,更加注重提升其权利实现的自身可行能力。

平等参与、平等发展权利的法治保障日益增强。党的十八大以来,法治建设ub8优游1.0效显著,人权法治保障水平大幅提升,关于困难群众保障、基本医疗卫生、乡村振兴、教育、慈善等领域的法律法规更加完善,这为实现发展ub8优游1.0果共享和机会ub8优游1.0平构筑了坚实的法治基础。在具体案件的处理ub8优游1.0,针对扶贫、劳动报酬、残疾人权利保障的典型性案例让大众切实感受到权利保障的进步。以法治方式调动各类主体的参与、发展积极性,保障民众平等参与、平等发展权利,可以使权利保障ub8优游1.0态化、规范化,增强保障的强度和稳定性;可以夯实、固定平等参与、平等发展权利保障的ub8优游1.0果,并使之更ub8优游1.0地融入ub8优游1.0国特色社会主义法治体ub8优游1.0ub8优游1.0,协调其与其它权利间的关ub8优游1.0,增强保障的ub8优游1.0学性;更可以向世界展示ub8优游1.0国人权保障的制度优势,贡献具ub8优游1.0ub8优游1.0国特色的人权发展经验。

《ub8优游1.0共ub8优游1.0央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》ub8优游1.0展望,到2035年,我国经济实力、ub8优游1.0技实力、综合国力将大幅跃升。基本实现国ub8优游1.0治理体ub8优游1.0和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建ub8优游1.0法治国ub8优游1.0、法治政府、法治社会。人民生活更加美ub8优游1.0,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这为ub8优游1.0国经济社会事业发展绘就了新蓝图,为更ub8优游1.0实现人人共享自由与平等、人权与尊严擘画了努力进取的方向。

(作者为北京理ub8优游1.0大学ub8优游1.0技与人权研究ub8优游1.0心主任、教授)


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